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3月16日，陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的通知，通知指出，培育綠色能源新增長極， 加快海上風(fēng)電重點項目建設(shè)，拓展海上風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié)，適度發(fā)展太陽能光伏、儲能等綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推動研發(fā)創(chuàng)新平臺、孵化載體等提質(zhì)增量發(fā)展。
通知還指出，加快突破鈍化發(fā)射極和背面電池 ( PERC ) 技術(shù)，推進高效晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強碲化鎘( CdTe ) 薄膜太陽能電池等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù) ( BIPV) 以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽能光熱海水淡化技術(shù)
原文如下：
陽江市人民政府關(guān)于印發(fā)《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》的通知
陽府〔2023〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
陽江市人民政府
2023年2月13日
陽江市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃
前 言
“十三五”時期，陽江市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的重大機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境構(gòu)建、科技助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展等方面取得一定成效。
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進，科技創(chuàng)新成為國際競爭焦點，我國進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，粵港澳大灣區(qū)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，深圳開啟全力建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程，橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)全面提速，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快構(gòu)建，機遇與挑戰(zhàn)并存。從機遇看，國家和省宏觀政策與我市自身優(yōu)勢同頻共振，有利于我市不斷深化共融共建，集聚和利用更多優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新實力。從挑戰(zhàn)看， 區(qū)域間創(chuàng)新資源競爭日趨激烈，我市科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力較弱，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力不強，對高能級創(chuàng)新要素的吸引力不足。為進一步明晰“十四五”時期陽江市科技創(chuàng)新工作的總體部署與安排，根據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》 《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標(biāo)綱要》《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《陽江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標(biāo)綱要》等文件，特制定本規(guī)劃，作為全市科技發(fā)展的宏偉藍圖和科技工作的行動綱領(lǐng)。
一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢
(一) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期，陽江市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實創(chuàng)新發(fā)展“八大舉措”等重點工作，區(qū)域創(chuàng)新體系逐步完善，科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。
1.科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升
“十三五”時期，全市高新技術(shù)企業(yè)由 36 家增長到 105 家，陽江國家高性能新型鎳合金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地獲科技部認定，陽江市獲評國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，陽東區(qū)、陽西縣獲批成為國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣 (市、區(qū) ) ，全市每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015 年的 0.27 件增至 2020 年的 1.25 件 ，年均增長26.89%。成立************五金刀剪知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。材料科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室陽江分中心( 以下簡稱“陽江合金材料實驗室”) 研發(fā)的 7Cr ( 7 鉻) 和 9Cr ( 9 鉻) 馬氏體不銹鋼產(chǎn)品質(zhì)量與性能達到行業(yè)先進水平；先進能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室陽江分中心 ( 以下簡稱“陽江海上風(fēng)電實驗室”) 自主研發(fā)的 海上風(fēng)電水下結(jié)構(gòu)粘接專用高強度灌漿材料，打破進 口依賴。獲 得國家科技進步二等獎 1 項、省科技進步獎 10 項。陽江高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)已完成專家考察，陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、陽西高新區(qū)、陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)穩(wěn)步推進。
2.科技創(chuàng)新資源加快集聚
1 陽江市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展 “十四五”規(guī)劃
重大科技創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。“十三五”時期 ，全市新增27 家省級工程技術(shù)研究中心、4 家省級新型研發(fā)機構(gòu)，年產(chǎn)值 5億元以上企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。陽江合金材料實驗室、陽江海上風(fēng)電實驗室兩大省實驗室進入全面建設(shè)階段，高功率激光應(yīng)用實驗室建成并投入使用。截至“十三五”末，全市累計建成 2個院士工作站，2 家省實驗室分中心、1 家省級重點實驗室，14家市級重點實驗室，4 家省級、11 家市級新型研發(fā)機構(gòu) ，38 家省級、185 家市級工程技術(shù)研究中心。人才隊伍加快匯聚壯大。研究編制《陽江市國家、省實驗室高層次人才團隊引進辦法 (試行) 》《關(guān)于加強新時代人才隊伍建設(shè)的若干措施》等人才政策，實施合金材料與五金刀剪重點產(chǎn)業(yè)人才振興計劃，通過全聘、雙聘和柔性引才等多種方式引進創(chuàng)新團隊。兩大省實驗室柔性引進8位院士及一批教授、博士等高層次人才。到“十三五”末，全市技能人才總量達到 15.86 萬人，較 “十二五”末增長 24%。
3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級日益增強
“十三五”時期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速集聚、支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能逐步釋放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從無到有、從小到大，逐步成為全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套最齊全的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群之一。合金材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破千億，成為華南重要的基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)基地，形成從冶煉到壓延、深加工全產(chǎn)
業(yè)鏈。能源產(chǎn)業(yè)加速壯大，風(fēng)光水火核多能齊發(fā)，裝機容量突破 1400 萬千瓦，居全國前列，其中綠色能源裝機規(guī)模占比達 63.4%2，
2 陽江市能源發(fā)展 “十四五”規(guī)劃
國內(nèi)首個百萬千瓦級海上風(fēng)電項 目— 三峽陽江沙扒海上風(fēng)電場實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。五金刀剪產(chǎn)業(yè)品牌影響力提升，集聚十八子、張小泉、王麻子三大著名品牌，中國 ( 陽江) 國際五金刀剪 博覽會成為全國乃至全球刀剪行業(yè)舉辦時間最長、規(guī)模******、影響最廣的專業(yè)展會。食品和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)榮獲多個國字號品牌，“中國調(diào)味品之都”“中國香谷”等國字號品牌落戶陽西，世界 500強企業(yè)卡夫亨氏及國內(nèi)調(diào)味品十強企業(yè)廚邦、味事達、廣味源等國內(nèi)外眾多知名企業(yè)落戶陽江。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
科技創(chuàng)新政策體系不斷完善。出臺《陽江市進一步促進科技創(chuàng)新的實施意見》《陽江市科學(xué)技術(shù)局引進創(chuàng)新科研團隊項目實施管理辦法》等政策，研究編制《陽江市重點實驗室建設(shè)與運行的管理辦法》，圍繞創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技項目管理等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。創(chuàng)業(yè)孵化載體加快建設(shè)。*********孵化器實現(xiàn)零的突破，截止“十三五”末，全市累計建成 1 家*********、2家省級、5 家市級科技企業(yè)孵化器，1 家*********、4 家省級眾創(chuàng)空間，全市在孵企業(yè) 172 家，畢業(yè)企業(yè) 80 家?？萍冀鹑诜?wù)支撐不斷增強。修訂完善《陽江市人民政府印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展金融業(yè)的意見的通知》《陽江市人民政府辦公室關(guān)于進一步推動我市企業(yè)上市有關(guān)事項的補充通知》等政策措施。截至“十三五”末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額大幅增長，擁有上市公司2家、新三板掛牌公司 3 家、區(qū)域性股交中心掛牌展示企業(yè)23家3。
5.創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展
大力推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)平臺，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新活力。截至 “十三五”末，全市累計建成 4 家省級、44 家市級農(nóng)業(yè)類工程技術(shù)研究中心，3 家市級農(nóng)業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)，1 家*********星創(chuàng)天地。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。加強農(nóng)業(yè)科技項目扶持力度，支持省內(nèi)外高校、科研院所優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果示范應(yīng)用。積極推進農(nóng)村科技特派員精準(zhǔn)幫扶，“十三五”期間，共選派陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校院所農(nóng)村科技特派員百余名，實現(xiàn)省建檔立卡貧困村派駐農(nóng)村科技派員精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。積極推進校地合作。加快推動廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院陽江分院落地，推動省農(nóng)科院專家團隊與本地企業(yè)、院所建立創(chuàng)新合作關(guān)系，新建試驗示范推廣基地。
總體而言，“十三五”時期，陽江市科技創(chuàng)新工作取得了一 定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是科技創(chuàng)新投入不足。2020 年 ，全市 R&D經(jīng)費支出 5.71億 元 ，R&D經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值比重僅為 0.42% ，低于全省平均水平 ( 3. 14%) 。二是創(chuàng)新型企業(yè)培育不足。全市擁有高新技術(shù)企業(yè) 105 家，總量在全省各地級市中排名靠后；企業(yè) 自主創(chuàng)新能力比較薄弱，多數(shù)企業(yè)缺乏原創(chuàng)技術(shù)和核心知識產(chǎn)權(quán)；孵化育成能力有待提升，優(yōu)質(zhì)在孵企業(yè)數(shù)量少，孵化成效不明顯。三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足。全市先進制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重僅為 16.5% ，遠低于全省 ( 56. 1%) 平均水平；合金材料產(chǎn)業(yè)仍以低端產(chǎn)品為主，海上風(fēng)電領(lǐng)域高端創(chuàng)新人才缺乏，五金刀剪在產(chǎn)品設(shè)計、工藝創(chuàng)新方面有待提升，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域缺乏優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源培育、精深加工等高附加值環(huán)節(jié)。四是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源不足。省級新型研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺數(shù)量較少；高端科技創(chuàng)新人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新團隊缺乏，人才“引不進、留不住”問題依然突出；科技創(chuàng)新服務(wù)資源不足，缺乏高水平公共服務(wù)平臺。
(二) 發(fā)展形勢
1.全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加快賦能城市發(fā)展
人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，并加速與其它行業(yè)跨界融合發(fā)展，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速趨勢，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等成為重要經(jīng)濟形態(tài)。產(chǎn)業(yè)組織從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群逐漸向共創(chuàng)共享、相互賦能的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體演變；區(qū)域創(chuàng)新體系從垂直分工的“線性創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向互動的“網(wǎng)絡(luò)型創(chuàng)新”，并加速向能量流動的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”演變。陽江市要把握新經(jīng)濟時代科技創(chuàng)新發(fā)展的新規(guī)律，加快以科技全方位賦能城市，實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
2.我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，科技自立自強對國家發(fā)展大局的支撐作用愈發(fā)凸顯
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動能轉(zhuǎn)換的攻關(guān)期，未來五年是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，創(chuàng)新是第一動力。同時，百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性增加。黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。陽江市要深入落實高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦重點，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快集聚創(chuàng)新資源，提升科技創(chuàng)新能力，在海上風(fēng)電等重點領(lǐng)域形成創(chuàng)新全球影響力，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
3.廣東深入推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為陽江科技創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機遇
推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略?；浉郯拇鬄硡^(qū)將建成充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提出要堅持全面擴大開放，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。廣東省實施粵東西北振興發(fā)展等戰(zhàn)略，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，確定由珠海對 口幫扶陽江。陽江市應(yīng)充分發(fā) 揮毗鄰大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，主動鏈接大灣區(qū)先進技術(shù)、企業(yè)、人才、資本等創(chuàng)新資源，加速融入大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈。
4.新時期陽江著力推進高質(zhì)量發(fā)展，對科技創(chuàng)新支撐需求更加迫切
“十四五”時期，陽江市提出積極以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以新制造、新服務(wù)、新消費、新基建為主要抓手，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，對科技創(chuàng)新支撐能力提出新要求。當(dāng)前，陽江市科技創(chuàng)新仍存在科技創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新型企業(yè)培育不足、高層次科技創(chuàng)新人才不足等突出問題。陽江應(yīng)充分把握國家、省多重戰(zhàn)略交匯機遇，堅持需求導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新資源引入，加快補齊創(chuàng)新短板，加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，探索推動欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新模式、新路徑，不斷提升科技支撐經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障能力，為陽江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入科技創(chuàng)新力量。
二、總體思路
(一) 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把高水平科技自立自強作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)機遇，緊緊圍繞省委、省政府工作部署和市委、市政府工作安排，構(gòu)建“ 一核兩軸多點”科 技創(chuàng)新空間格局，優(yōu)化“陽江實驗室”布局，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，培育匯聚創(chuàng)新型企業(yè)群體和高水平科技創(chuàng)新人才，強化科技惠民，全面建設(shè)粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新延伸區(qū)，奮力在新征程上譜寫陽江現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
(二) 發(fā)展原則
雙鏈融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、產(chǎn)學(xué)研用深度融合發(fā)展，著重面向合金材料、海上風(fēng)電、綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，以科技創(chuàng)新催生新興產(chǎn)業(yè)，塑造區(qū)域創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
重點突破。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，把握“雙碳”發(fā)展大勢，發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢，全面支撐新型能源體系建設(shè)，著力打造“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”，加快集聚關(guān)鍵科技創(chuàng)新資源，堅決打贏海上風(fēng)電領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，形成海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力。
開放協(xié)同。堅持科技自立自強和開放創(chuàng)新協(xié)同促進，緊密圍繞重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，深化與粵港澳大灣區(qū)城市全方位、多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，拓展與國內(nèi)外海上風(fēng)電等領(lǐng)域先進區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同，促進創(chuàng)新要素高效流動、為我所用，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)。
以人為本。堅持“人才是第一資源”，以科技人才“引得來、留得住”為政策出發(fā)點和著力點，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才引進培養(yǎng)，構(gòu)建多層次、適用的科技創(chuàng)新人才梯隊，不斷完善人才政策體系，營造良好人才發(fā)展環(huán)境，造就高水平人才隊伍。
(三) 發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年，陽江市科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升，創(chuàng)新支撐體系逐步完善，自主創(chuàng)新能力明顯增強，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅躍升。
整體創(chuàng)新能力大幅提升。陽江高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，省實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)提質(zhì)增量，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長保持在8%以上，每萬人口高價值發(fā)明專利4擁有量達到 1 件，科技力量對鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用明顯增強。
科技創(chuàng)新體系不斷完善。高水平實驗室體系基本建成，省級 以上科技創(chuàng)新平臺達 69 家；創(chuàng)新型企業(yè)群體發(fā)展壯大，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到 200 家；引進一批高水平科技創(chuàng)新團隊和人才。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群競爭力大幅提升。形成合金材料、裝備制造、綠色能源三個超千億產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達 35%以上，數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)。
開放合作水平大幅提高。發(fā)揮陽江“融灣”區(qū)位優(yōu)勢，深度 參與粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)，與廣深珠港等大灣區(qū)主要城市創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的對接更加緊密，與“ 一帶一路”沿線國家和地區(qū)、全球創(chuàng)新高地 合作交流更加深入，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。
三、優(yōu)化空間拓格局，形成“一核兩軸多點”創(chuàng)新空間布局
構(gòu)建“一核兩軸多點”科技創(chuàng)新空間格局，形成“ 一核引領(lǐng)帶動、兩軸聯(lián)動發(fā)展、多點全域協(xié)同”的點線面多層次發(fā)展格局，促進全市創(chuàng)新資源有效聯(lián)動、高效協(xié)同?！耙缓恕奔搓柦咝聟^(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)核；“兩軸”即以陽春高新區(qū)、陽江工業(yè)園區(qū)為支點串聯(lián)的南北向科技創(chuàng)新軸，以陽東經(jīng)開區(qū)、陽西高新區(qū)為支點連串的東西向科技創(chuàng)新軸；“多點”即依托全市各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)載體，聯(lián)合各類創(chuàng)新主體，突出產(chǎn)業(yè)特色與創(chuàng)新賦能，打造一批科技創(chuàng)新特色園。
(一) 加快創(chuàng)建陽江國家高新區(qū)
堅持 “以升促建” ，扎實推進陽江高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，
打造全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主引擎。支持陽江高新區(qū)著力培育海上風(fēng)電裝備、海洋生物制品、高品質(zhì)不銹鋼、先進有色金屬材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈發(fā)展，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)、陽江海上風(fēng)電實驗室、陽江合金材料實驗室等重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，大力引進國內(nèi)外高等院校、科研院所建設(shè)高水平研究院和新型研發(fā)機構(gòu)，完善科技服務(wù)體系，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。挖掘培育一批高成長創(chuàng)新型瞪羚企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，支持企業(yè)積極參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省、市重大科技創(chuàng)新項 目。探索開展陽江高新區(qū)場景 創(chuàng)新工作，圍繞海上風(fēng)電建設(shè)、運維等重點領(lǐng)域制定發(fā)布陽江海上風(fēng)電場景機會清單，對接全國創(chuàng)新型解決方案供給企業(yè)，吸引一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。依托珠海對 口幫扶渠道，深度對接粵港澳大 灣區(qū)資源，建設(shè)大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化示范基地，按照“企業(yè)總部在灣區(qū)、生產(chǎn)基地在陽江”“研發(fā)孵化在灣區(qū)、成果轉(zhuǎn)化在陽江”“高端人才工作生活在灣區(qū)、成果轉(zhuǎn)化在陽江”發(fā)展模式，積極承接廣州、深圳、珠海等城市海洋產(chǎn)業(yè)、合金材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二) 謀劃打造“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”
打造以陽江高新區(qū)為“核心”引領(lǐng)，以陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽 西高新區(qū)為“兩翼”支撐，全鏈條布局、強創(chuàng)新引領(lǐng)、多平臺支撐、優(yōu)政策扶持的“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，強化海上風(fēng)電裝備制造、風(fēng)電能源生產(chǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)拓展運營維護、智慧能源管理、檢驗檢測、海工裝備等相關(guān)環(huán)節(jié)。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，積極爭取高能級海上風(fēng)電創(chuàng)新平臺落 地陽江，強化與陽江海上風(fēng)電實驗室等的創(chuàng)新協(xié)同，構(gòu)建海上風(fēng)電創(chuàng)新平臺“四梁八柱”，形成國內(nèi)最密集、最高水平的海上風(fēng)電創(chuàng)新體系。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺，高水平打造廣東 ( 陽江)國際風(fēng)電城，建成面向全球的海上風(fēng)電母港、國際風(fēng)電工程試驗中心、全球風(fēng)電質(zhì)檢與認證中心、海上風(fēng)電智慧大數(shù)據(jù)中心和海上風(fēng)電集中運維中心等產(chǎn)業(yè)支撐平臺，建設(shè)一站式海上風(fēng)電安全實訓(xùn)基地。積極爭取國家、省政策支持，謀劃建設(shè)專屬經(jīng)濟區(qū)近海深水區(qū)千萬千瓦級海上風(fēng)電基地，開展近海深水區(qū)海上風(fēng)電柔性直流集中送出示范工程、漂浮式海上風(fēng)電與海洋牧場、海上制氫綜合開發(fā)示范工程、海上風(fēng)電應(yīng)用場景創(chuàng)新工程等，爭取“儲能＋可再生能源發(fā)展”專項政策支持；研究出臺海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策、人才政策等。
(三) 構(gòu)建東西向、南北向兩條科技創(chuàng)新軸
謀劃打造由 G15 沈海高速、S51 肇陽高速串聯(lián)的“東西”“南北”兩條科技創(chuàng)新軸，連接陽春高新區(qū)、陽西高新區(qū)、陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽江工業(yè)園區(qū)四個全市科技創(chuàng)新重要支點。加快推動重點園區(qū)創(chuàng)建省級高新區(qū)，以點帶面提升區(qū)域間互聯(lián)互通水平，促進創(chuàng)新資源沿軸線集聚，持續(xù)完善沿線基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套，形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈融合發(fā)展的全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新軸線。
專欄 3-1“兩軸”重點園區(qū)建設(shè)內(nèi)容
陽春高新區(qū)。發(fā)揮省級高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，著力推動陽春高新區(qū)擴能增效，加快集聚科研院所等創(chuàng)新平臺，培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型人才隊伍，加強孵化載體建設(shè)，加大高端產(chǎn)業(yè)招商力度，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”發(fā)展，打造先進材料、裝備制造、智能家電、生物醫(yī)藥、食品加工 5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
陽西高新區(qū)。高質(zhì)量推進省級高新區(qū)創(chuàng)建整改工作。著力拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮食品領(lǐng)域龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，擦亮“中國調(diào)味品之都”發(fā)展品牌；加快推動預(yù)制菜等創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展。培育綠色能源新增長極，加快海上風(fēng)電重點項目建設(shè)，拓展海上風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)節(jié)，適度發(fā)展太陽能光伏、儲能等綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加快推動研發(fā)創(chuàng)新平臺、孵化載體等提質(zhì)增量發(fā)展。
陽東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。加快推進省級高新區(qū)創(chuàng)建工作。重點發(fā)展以五金刀剪為特色的金屬制品等產(chǎn)業(yè)，打造百億級金屬制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，集中力量推動五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持龍頭企業(yè)高水平建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動大中小企業(yè)創(chuàng)新融通發(fā)展。加快發(fā)展防松墊圈、螺栓、螺母等高品質(zhì)緊固件產(chǎn)品，豐富金屬制品產(chǎn)品線。加快培育綠色能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。
陽江工業(yè)園區(qū)。依托銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展電子商務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造現(xiàn)代服務(wù)配套支撐園區(qū)。把握中國( 陽江) 跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)機遇，大力培育電子商務(wù)企業(yè)，重點圍繞海洋生物制品、五金刀剪等領(lǐng)域發(fā)展跨境電商、直播電商等新模式。依托萬洋眾創(chuàng)城及孵化載體，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、公共技術(shù)服務(wù)、投融資服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)。
(四) 謀劃打造若干科技創(chuàng)新特色園
依托全市各類制造業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)載體，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域科研院所、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，圍繞合金材料、海上風(fēng)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色化、集群化布局，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源集聚的科技創(chuàng)新特色園。
專欄 3-2 部分重點科技創(chuàng)新特色園建設(shè)內(nèi)容
鎳合金創(chuàng)新特色園。依托陽江鎳合金材料基地建設(shè)鎳合金創(chuàng)新特色園。加強合金材料龍頭企業(yè)與陽江合金材料實驗室創(chuàng)新協(xié)同，圍繞高性能不銹鋼卷、高端新型不銹鋼制品、高性能和高附加值不銹鋼五金刀具、海上風(fēng)電裝備核心零部件、新能源電池原料鎳材料等鎳合金應(yīng)用領(lǐng)域開展創(chuàng)新研發(fā)，推動科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)集聚創(chuàng)新資源，建立一批鎳合金領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
海上風(fēng)電創(chuàng)新特色園。依托廣東( 陽江) 國際風(fēng)電城建設(shè)海上風(fēng)電創(chuàng)新特色園，引領(lǐng)“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展。全鏈條打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，提升設(shè)計、施工、裝備、運維、檢驗檢測等各重點環(huán)節(jié)發(fā)展水平。高水平建設(shè)海上風(fēng)電實驗室等創(chuàng)新平臺，面向大容量海上風(fēng)電設(shè)備等重點研發(fā)方向開展技術(shù)攻關(guān)。依托重點平臺、龍頭企業(yè)柔性化引入海上風(fēng)電高水平人才，全面強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐。
澳洲堅果創(chuàng)新特色園。依托陽春市澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)澳洲堅果創(chuàng)新特色園。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源集聚、設(shè)施裝備先進、組織管理高效優(yōu)勢，加強與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院陽江分院等科研院所合作，加強新品種引進和推廣，開展澳洲堅果種養(yǎng)及加工技術(shù)創(chuàng)新。加速推進澳洲堅果生產(chǎn)和加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化、自動化，打造種植、加工、銷售等為一體的澳洲堅果全產(chǎn)業(yè)鏈。
春砂仁創(chuàng)新特色園。依托陽春市春砂仁省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)春砂仁創(chuàng)新特色園。加快春砂仁標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。推動恒豐實業(yè)、寶芝堂南藥科技等重點企業(yè)聯(lián)合科研院所等共同開展春砂仁深加工技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，拓展春砂仁產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)春砂仁含片、保健茶和精油等精深加工保健品，全面提升春砂仁產(chǎn)品附加價值。
荔枝創(chuàng)新特色園。依托陽西縣荔枝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)荔枝創(chuàng)新特色園，重點開展荔枝生產(chǎn)提質(zhì)增效、種苗繁育，荔枝采后保鮮、儲藏、 加工技術(shù)的研發(fā)與示范推廣，持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升科技裝備水平、適度培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新主體，打造集生產(chǎn)、加工、研發(fā)、物流、服務(wù)、貿(mào)易為核心，輔以濱海旅游與農(nóng)業(yè)休閑旅游的荔枝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。
禾蟲創(chuàng)新特色園。依托陽東禾蟲種養(yǎng)基地建設(shè)禾蟲創(chuàng)新特色園，積極對接陽江職業(yè)技術(shù)學(xué)院禾蟲人工繁育技術(shù)團隊，開展禾蟲大規(guī)模人工養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)，推廣“水稻+禾蟲”經(jīng)濟生態(tài)，發(fā)揮禾蟲與水稻共生優(yōu)勢，開 展山區(qū)冷浸田、沿海咸酸田等低產(chǎn)田改造，實現(xiàn)禾蟲生態(tài)價值。
蠔產(chǎn)品創(chuàng)新特色園。依托陽西縣程村蠔省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)蠔產(chǎn)品創(chuàng)新特色園。發(fā)揮廣東水產(chǎn)學(xué)會 ( 陽江) 科技服務(wù)站、海水種業(yè)協(xié)會等平臺機構(gòu)作用，打造全省程村蠔產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與推廣中心。著力加強優(yōu)質(zhì)蠔苗培育。探索開展數(shù)字養(yǎng)殖技術(shù)示范應(yīng)用，部署海水監(jiān)測系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為生蠔養(yǎng)殖提供科學(xué)指引和預(yù)警。
對蝦創(chuàng)新特色園。依托陽東區(qū)對蝦省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)對蝦創(chuàng)新特色園。以對蝦養(yǎng)殖示范基地為引領(lǐng)，推動對蝦規(guī)?；B(yǎng)殖，推廣應(yīng)用工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、尾水處理等新技術(shù)，加大采收、加工、物流等先進裝備的研制與使用，積極發(fā)展直播電商、冷鏈運輸?shù)刃庐a(chǎn)業(yè)，大力推進對蝦養(yǎng)殖的全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，加快推進海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
四、打造平臺強支撐，構(gòu)建陽江實驗室引領(lǐng)的創(chuàng)新平臺體系
(一) 完善高水平“陽江實驗室”布局
1.加強省實驗室重大創(chuàng)新平臺建設(shè)
加快推進陽江合金材料實驗室、陽江海上風(fēng)電實驗室兩大省實驗室建設(shè)，深入實施合金材料、海上風(fēng)電兩大重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，形成一批先進創(chuàng)新成果。依托兩大省實驗室，加強相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭建成*********實驗室。支持陽江合金材料實驗室聚焦高端工模具合金材料、南海環(huán)境不銹鋼及合金材料、風(fēng)電裝備與海洋開采用合金等研發(fā)方向開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。支持陽江海上風(fēng)電實驗室圍繞海上風(fēng)電技術(shù)研究需求，著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。加強與湛江灣實驗室等創(chuàng)新平臺協(xié)作，圍繞海上風(fēng)電、海洋牧場、海上大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開展深入合作，聯(lián)合承接海洋資源利用等領(lǐng)域國家重大科技研發(fā)任務(wù)。
專欄 4-1 省實驗室重點創(chuàng)新平臺建設(shè)工程
陽江合金材料實驗室。面向國家海洋戰(zhàn)略需求、海上工程建設(shè)、陽 江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合北京科技大學(xué)、安泰科技等在合金材 料領(lǐng)域有深厚研究基礎(chǔ)的研究機構(gòu)和企業(yè)，圍繞沿海用耐腐蝕不銹鋼及合金材料、深海資源 ( 油氣) 開采用合金、高端工模具用合金材料、能源裝備材料等四大核心領(lǐng)域，打造合金材料智慧研發(fā)平臺、南海環(huán)境工程材料測試平臺、合金材料技術(shù)孵化與轉(zhuǎn)化平臺三大科創(chuàng)平臺，開展高 端工模具合金材料、南海環(huán)境不銹鋼及合金材料、風(fēng)電裝備與海洋開采 用合金等研發(fā)方向開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究與應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，重點突破高端刀 具熱加工及熱處理關(guān)鍵技術(shù)、島礁基礎(chǔ)設(shè)施用耐蝕鋼的應(yīng)用連接技術(shù)、 海上風(fēng)電塔筒焊接關(guān)鍵技術(shù)及服役安全性評價等關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化。
陽江海上風(fēng)電實驗室。聚焦國家能源戰(zhàn)略目標(biāo)和廣東省社會經(jīng)濟發(fā) 展的重大需求，依托中國科學(xué)院、中國工程院、浙江大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)優(yōu)勢科研院所，以及中國科學(xué)院胡文瑞院士、中國工程院王復(fù)明院士、周緒紅院士、李華軍院士等院士團隊，圍繞海上風(fēng)電領(lǐng)域進行基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用技術(shù)研究及核心技術(shù)攻關(guān)，著力破解能源領(lǐng)域重大科學(xué)問題和“卡脖子”問題，突破核心技術(shù)壁壘，重點圍繞海洋氣象、工程地質(zhì)、風(fēng)機關(guān)鍵部件、工程結(jié)構(gòu)、工程材料、施工裝備、施工工藝、智能運維、集電與輸送等領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，推進海上風(fēng)電灌漿材料、海上風(fēng)電柔性海纜防護裝置、海上風(fēng)電新型基礎(chǔ)設(shè)施、海上風(fēng)電綠色智能綜合科研裝備等相關(guān)成果的落地和轉(zhuǎn)化，支撐陽江建設(shè)世界級風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，世界級清潔能源研發(fā)創(chuàng)新基地。
2.引入建設(shè)和提升發(fā)展一批高水平實驗室
圍繞綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快引進落地一批高水平實驗室。持續(xù)跟蹤國家、廣東省實驗室布局動態(tài)，依托陽江市風(fēng)能、核能發(fā)展基礎(chǔ)，積極爭取中國科學(xué)院風(fēng)能利用重點實驗室、海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測國家重點實驗室 ( 湘潭) 、中國電力科學(xué)研 究院新能源研究所、廣東省綠色能源技術(shù)重點實驗室等高水平創(chuàng)新平臺在陽江建立實驗室 (分中心) ，與 已落地的省重點實驗室 等共同構(gòu)建陽江“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”創(chuàng)新平臺“四梁八柱”；支持合金材料、五金刀剪等重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建實驗室，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開展創(chuàng)新研發(fā)。推動市級實驗室提質(zhì)增效發(fā)展。支持已建成的市級實驗室提檔升級發(fā)展，支持實驗室積極承接國家、省科技創(chuàng)新項 目，引入高水平創(chuàng)新人才，全面 提升平臺創(chuàng)新效能；提升實驗室管理運營水平。
3.構(gòu)建陽江實驗室動態(tài)分類管理體系
加強實驗室管理體系建設(shè)，實施分類管理、動態(tài)評估、優(yōu)勝劣汰、有進有出的競爭性管理機制，提升實驗室發(fā)展質(zhì)量。建立實驗室分類評價指標(biāo)體系，按照實驗室發(fā)展階段、功能定位和 目 標(biāo)任務(wù)不同，制定差異化考核評價指標(biāo)。將重大任務(wù)完成情況和創(chuàng)新績效作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)支撐能力為核心標(biāo)準(zhǔn)的評價體系，定期開展實驗室考核評價。加強考核結(jié)果運用，對評價優(yōu)秀實驗室予以獎勵，優(yōu)先推薦申報各類扶持政策；對考評結(jié)果靠后、未完成約定建設(shè)任務(wù)、出現(xiàn)重大運營問題等情況的實驗室按規(guī)定處理。
(二) 推動新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展
支持海上風(fēng)電等領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)與中國科學(xué)院廣州能源研究所、華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、廣東省科學(xué)院、中國科學(xué)院南海海洋研究所等高校院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，在海上風(fēng)電裝備、海洋生物等領(lǐng)域組建一批新型研發(fā)機構(gòu)，強化技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化能力。著力推動陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院建設(shè)，將其打造成為集技術(shù)研發(fā)、分析檢測、高端制造裝備應(yīng)用推廣、人才培訓(xùn)等功能于一體的省級新型研發(fā)機構(gòu)；加快推動廣東省科學(xué)院陽江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地。引導(dǎo)陽江市高功率激光應(yīng)用實驗室、廣東省高端不銹鋼研究院、陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、陽江市拓必拓工業(yè)技術(shù)研究院等省級新型研發(fā)機構(gòu)進一步釋放創(chuàng)新效能，圍繞五金刀剪、海上風(fēng)電裝備等領(lǐng)域開展前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強創(chuàng)新支撐。
支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)通過自建、與高校院所合作共建等多種方式，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家企業(yè)工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地等企業(yè)創(chuàng)新平臺。開展企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)升級工程，重點支持廣東省新型冶金材料工程技術(shù)研究中心、廣東省高端刀剪增材制造( 3D打印) 工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)積極承擔(dān)國家、省級各類科技計劃項目。
專欄 4-2 新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效工程
陽江市高功率激光應(yīng)用實驗室。圍繞高功率激光應(yīng)用、海上風(fēng)電裝備表面強化等領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，填補國內(nèi)高功 率激光在海上風(fēng)電制造領(lǐng)域應(yīng)用空白，提升海上風(fēng)電裝備制造整體水 平，建設(shè)成為海上風(fēng)電領(lǐng)域國內(nèi)一流、具有國際競爭力的高功率激光 應(yīng)用新型實驗室。
廣東省高端不銹鋼研究院。打造面向高端不銹鋼領(lǐng)域的分析測試、技術(shù)開發(fā)、咨詢一體化現(xiàn)代化技術(shù)服務(wù)平臺，有效利用鎳鐵、煉鋼、熱軋、酸洗等全流程生產(chǎn)線，開展高品質(zhì)不銹鋼新設(shè)備、新工藝、新鋼種的研發(fā)及試制。
陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院。圍繞海上風(fēng)電、海洋裝備等領(lǐng)域發(fā)展需求，聚焦現(xiàn)代焊接技術(shù)、先進焊接材料、高端智能焊接裝備等方 向，重點引進中國-烏克蘭巴頓焊接研究院先進技術(shù)及人才，開展關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。加強與北京鋼鐵研究總院創(chuàng)新協(xié)作，加快推進激光熔覆增材制造、激光切割下料、刀柄機器人焊接等裝備研發(fā)創(chuàng)新，建設(shè)五金刀剪分析測試中心，打造成為集原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)、高端人才培養(yǎng)、成果孵化等功能于一體的創(chuàng)新平臺。
陽江市拓必拓工業(yè)技術(shù)研究院。深化與武漢理工大學(xué)、安泰科技等創(chuàng)新合作，著力解決鋼材應(yīng)用研究、新材料研究、應(yīng)用推廣等陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)共性問題，重點推進材料、技術(shù)裝備等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)， 支撐陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
(三) 發(fā)揮創(chuàng)新平臺公共服務(wù)效能
支持陽江合金材料實驗室、陽江海上風(fēng)電實驗室、陽江市中烏巴頓技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、技術(shù)咨詢等服務(wù)。加快建設(shè)陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。推動國家海上風(fēng)電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家能源風(fēng)能太陽能仿真與檢測認證技術(shù)重點實驗室( 陽江檢測實驗基地)等檢驗檢測平臺提升硬件設(shè)施與服務(wù)能力，為海上風(fēng)電裝備企業(yè)提供從原材料、關(guān)鍵部件、整機到在役機組的全生命周期檢驗、檢測服務(wù)。建設(shè)一站式海上風(fēng)電安全實訓(xùn)基地，構(gòu)建課程體系，提供安全技術(shù)系列實訓(xùn)課程。支持陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、廣東省高端不銹鋼研究院等新型研發(fā)機構(gòu)提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力，高效推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
專欄 4-3 公共技術(shù)服務(wù)效能提升工程
陽江合金材料實驗室公共技術(shù)平臺。面向海洋工程裝備制造、能源裝備、高端工模具、合金材料等領(lǐng)域，打造集材料設(shè)計、模擬、制備、加工、性能表征與測試、工程測試、產(chǎn)業(yè)化于一體的綜合技術(shù)服務(wù)平臺，具體包括合金材料智慧研發(fā)平臺、南海環(huán)境工程材料測試平臺等。
——合金材料智慧研發(fā)平臺。圍繞不銹鋼、鎳基合金和鈦合金等合金材料，聚焦粉末冶金、增材制造、精密加工以及高端熱處理等產(chǎn)業(yè)需求， 借助 ICME(集成計算材料工程) 、大數(shù)據(jù)等高效材料研發(fā)手段，開展耐海洋環(huán)境金屬材料的智慧研發(fā)。
—— 南海環(huán)境工程材料測試平臺。針對南海特殊環(huán)境建立南海實地環(huán)境用合金材料服役安全評價基地，建立南海島礁基礎(chǔ)設(shè)施用耐蝕鋼腐蝕性能評價方法以及材料腐蝕數(shù)據(jù)庫，滿足南海島礁環(huán)境長壽命、高安全基礎(chǔ)設(shè)施的新建與升級測試服務(wù)需求。
陽江海上風(fēng)電實驗室公共技術(shù)平臺。面向海上風(fēng)電裝備制造、多能互補并網(wǎng)技術(shù)、海上風(fēng)電場建設(shè)，打造前期地質(zhì)勘察、施工裝備研發(fā)、支撐結(jié)構(gòu)設(shè)計、機組模型實驗、機組性能評估、整裝制造、多海況綜合測試、 電網(wǎng)建設(shè)支撐服務(wù)、氣象智能化調(diào)度保障系統(tǒng)、綜合檢驗檢測、服役評價、智能運維于一體的綜合服務(wù)技術(shù)平臺。
——海上風(fēng)電裝備檢測認證與創(chuàng)新平臺。依托廣東鑒衡海上風(fēng)電檢測認證中心建設(shè)海上風(fēng)電關(guān)鍵部件檢測和并網(wǎng)性能測試實驗平臺，開展海上風(fēng)電機組葉片、傳動鏈、發(fā)電機、塔筒等關(guān)鍵部件檢測和認證，海上風(fēng)電機組并網(wǎng)性能測試技術(shù)研究，制定大型海上風(fēng)電機組的檢測和認證標(biāo)準(zhǔn)。
——海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)與運維保障平臺。建設(shè)海上風(fēng)電機組整機及核心部件設(shè)計仿真、海上風(fēng)電場微觀選址測算分析、海洋環(huán)境耦合計算、風(fēng)場智能化調(diào)度運維技術(shù)等海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)研究的計算分析支撐平臺，包括海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)集控中心、海上風(fēng)場運維技術(shù)實驗室等。
——海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展試驗平臺。建設(shè)集生態(tài)修復(fù)、資源養(yǎng)護、海上風(fēng)電、耕海牧漁和智能管理于一體，具有陽江特色的生態(tài)化、信息化海洋牧場與海上風(fēng)電融合發(fā)展試驗平臺，融合新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)展理念，通過集約化海洋空間資源，統(tǒng)籌海洋漁業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)海洋牧場與海上風(fēng)電空間融合、結(jié)構(gòu)融合、功能融合。
——海上風(fēng)電公共資源實驗平臺。規(guī)劃專門的海上風(fēng)場區(qū)域，建設(shè)海上風(fēng)電原位測試基地，搭建公共科研試驗平臺。
五、聚焦經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展
(一) 鞏固提升特種鋼材等合金材料細分領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢
依托合金材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)以及陽江合金材料實驗室等創(chuàng)新平臺，鞏固提升合金材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，重點突破新能源、海工裝備、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)用特種鋼材技術(shù)，著力開展鈦合金、鎳合金等高端有色金屬合金制備及應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，積極開展新能源、增材制造等領(lǐng)域應(yīng)用的前沿金屬新材料創(chuàng)新研發(fā)。
專欄 5-1 合金材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向8
特種鋼材。面向核電、風(fēng)電等新能源應(yīng)用領(lǐng)域，重點突破核電站反應(yīng) 堆壓力容器大型鍛件材料、核電站主管道材料、海上風(fēng)電用齒輪和軸承鋼、高端裝備用螺栓鋼新材料等核心技術(shù)。面向海工裝備應(yīng)用領(lǐng)域，重點研發(fā)用于液化天然氣、液化石油氣船儲罐制造的奧氏體不銹鋼、含鎳低溫鋼等產(chǎn)品，前瞻布局高技術(shù)船舶及海洋工程用鋼、高技術(shù)船舶用鋼等領(lǐng)域技術(shù)，積極開展島礁設(shè)施用功能復(fù)合型高端建筑鋼筋材料技術(shù)等技術(shù)研發(fā)。面向醫(yī)療器械應(yīng)用領(lǐng)域，重點開展耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質(zhì)和酸、堿、 鹽等化學(xué)浸蝕性介質(zhì)腐蝕的不銹耐酸鋼以及高性能抗菌鋼技術(shù)開發(fā)。
有色金屬合金。重點圍繞鈦合金、鎳合金、鋁合金、銅合金、鎂合金 等重點有色金屬合金產(chǎn)品開展創(chuàng)新研發(fā)，著力突破高性能有色金屬合金低成本加工制造技術(shù)、穩(wěn)定化生產(chǎn)技術(shù)、先進焊接技術(shù)、抗腐蝕等重點技術(shù)，開發(fā)適用于核電設(shè)備堆內(nèi)部件和蒸汽發(fā)生器傳熱管的鎳基耐高溫耐腐蝕 合金產(chǎn)品。
前沿金屬新材料。前瞻開展儲氫材料和核能材料等新能源材料研究與 開發(fā)，開展 3D打印用鎳合金粉體、純鎳材料等高端新型鎳基材料研發(fā)。
(二) 聚焦以大容量海上風(fēng)電設(shè)備為主的裝備制造關(guān)鍵技術(shù)突破
依托裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)和陽江海上風(fēng)電實驗室等創(chuàng)新平臺，全面提升海上風(fēng)電裝備創(chuàng)新能力，重點突破海上風(fēng)電整機及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，積極開展海上風(fēng)電裝備材料、運維等相關(guān)技術(shù)研發(fā)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，強化高端數(shù)控機床、緊固件、海工裝備領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新。
專欄 5-2 海上風(fēng)電裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向9
海上風(fēng)電整機。開展大容量、抗臺風(fēng)、漂浮式海上風(fēng)電整機產(chǎn)品研發(fā)，提升整機總體設(shè)計技術(shù)水平，加強電控、傳動、發(fā)電系統(tǒng)集成設(shè)計，突破超緊湊半直驅(qū)技術(shù)、超低風(fēng)速技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。開展永磁電機技術(shù)、高溫超導(dǎo)技術(shù)在海上風(fēng)電裝備領(lǐng)域的應(yīng)用研究，降低風(fēng)機尺寸及整機重量，實現(xiàn)大兆瓦風(fēng)機輕量化、小型化。加強海上風(fēng)電機組防腐、防鹽霧、抗臺風(fēng)、防雷技術(shù)研究。
海上風(fēng)電零部件。開展大兆瓦風(fēng)機關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)，重點研制大兆瓦海上風(fēng)電機組葉片、軸承和發(fā)電機等關(guān)鍵部件，重點突破葉片先進氣動設(shè)計技術(shù)、先進葉片結(jié)構(gòu)布局與膠結(jié)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、葉片氣動-結(jié)構(gòu)- 氣彈-載荷一體化優(yōu)化設(shè)計技術(shù)，以及葉片高精度氣彈預(yù)測與穩(wěn)定性分析、抑制技術(shù)等。開展專有單主軸承同步永磁發(fā)電機技術(shù)、高性能抗臺抗腐主軸承、大兆瓦六自由度傳動鏈等技術(shù)的研究。
海上風(fēng)電裝備材料。研發(fā)新型海上風(fēng)機抗腐蝕材料，針對不同結(jié)構(gòu)的腐蝕特性和防護需求，開發(fā)用于機艙、葉片、塔筒、樁體的防腐材料，滿足海上風(fēng)電長期防腐的需求和對防腐材料的環(huán)保要求。著力突破葉片材料關(guān)鍵技術(shù)，重點研發(fā)高性能橡塑材料、高端碳纖維、高性能改性環(huán)氧樹脂 等材料用于葉片制造的相關(guān)技術(shù)。研發(fā)新型海上風(fēng)機的水泥基灌漿材料及高分子有機填充材料，提高灌漿連接結(jié)構(gòu)的可靠性和強度，提高風(fēng)機結(jié)構(gòu)的密封性。
海上風(fēng)電裝備配套技術(shù)。謀劃建設(shè)機艙振動試驗平臺、變槳/偏航軸承試驗平臺、超大葉片試驗平臺、六自由度整機試驗平臺等測試平臺，為風(fēng)機、葉片及相關(guān)大部件研發(fā)提供先進的測試條件。開展海上風(fēng)電裝備施工技術(shù)研發(fā)，重點研究高頻振動打樁技術(shù)、水下垂直盾構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)等。
專欄 5-3 高端裝備重點領(lǐng)域攻關(guān)方向
高端機床。開展高精度自動打磨、開刃技術(shù)研發(fā)。開發(fā)具備識別危險、自動預(yù)防干涉、識別異常自動停止、刀尖跟隨高精度補償功能的數(shù)控系統(tǒng)。
研究基于機器視覺、非接觸測量及靈巧機器人等技術(shù)的精密檢測與智能化裝配技術(shù)。開展增材制造裝備研究，重點研究高性能關(guān)鍵構(gòu)件高效增材制造工藝、成套裝備及工程化關(guān)鍵技術(shù)。
緊固件。重點開發(fā)緊固件智能制造技術(shù)，開展自動化智能化冷鐓精密成型技術(shù)、復(fù)雜形狀緊固件精密成型技術(shù)、大規(guī)格緊固件冷鐓機制造技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)自動化物流裝備、自動化熱處理生產(chǎn)線產(chǎn)品；研發(fā)新型緊固部件及制造工藝、加工設(shè)備和系統(tǒng)。
海工裝備。開展海洋探測傳感器、船載海洋觀測儀器、海洋浮標(biāo)及潛標(biāo)、水下通信設(shè)備、深遠海大型智能魚類養(yǎng)殖裝備、海洋環(huán)境數(shù)據(jù)庫、海上目標(biāo)雷達回波數(shù)據(jù)庫等海工關(guān)鍵裝備及系統(tǒng)研發(fā)。設(shè)計開發(fā)滿足大容量風(fēng)電機組及葉片安裝的專用安裝船、海上風(fēng)電設(shè)備運維船舶、登靠系統(tǒng)等。研發(fā)大型液壓打樁錘等重點產(chǎn)品，開展一體動力驅(qū)動、模塊化動力結(jié)構(gòu)、 超大型盤類替打鍛件、立體安全監(jiān)控等關(guān)鍵技術(shù)在液壓打樁錘產(chǎn)品中的應(yīng)用。重點突破水下安裝定位技術(shù)、安裝下放過程力學(xué)分析與數(shù)值計算、安裝過程沖擊分析技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
五金刀剪裝備。開展低成本、高效數(shù)控磨削機床，拋光、打磨專用設(shè)備，砂輪磨損自動監(jiān)測、在線修整、整形機械化設(shè)備研發(fā)。重點發(fā)展刀剪激光熔覆增材制造裝備系統(tǒng)、五金刀剪激光切割下料裝備系統(tǒng)、刀柄機器人焊接裝備系統(tǒng)、激光增材制造裝備系統(tǒng)、刀剪產(chǎn)品無損檢測等關(guān)鍵技術(shù)裝備。
食品裝備技術(shù)。開展食品領(lǐng)域生產(chǎn)線數(shù)字化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，突破生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化技術(shù)，加大搬運機器人、倉儲與撿配系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用。推動智能化工廠建設(shè)，部署數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備與系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。
(三) 推動風(fēng)能、核能等綠色能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新
發(fā)揮能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把握“雙碳”發(fā)展機遇，對接國家、省能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點開展海上風(fēng)電設(shè)計、運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，探索海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)運用，加快海上風(fēng)電國際城等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，主動對接全球海上風(fēng)電創(chuàng)新高地；圍繞核電安全運行、新型太陽能光伏材料等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新；推進海上風(fēng)電清潔能源制氫等多能互補技術(shù)研發(fā)；積極布局天然氣水合物開發(fā)利用相關(guān)創(chuàng)新型技術(shù)。
專欄 5-4 綠色能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向
風(fēng)能。著力開展海上風(fēng)電安全相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。重點突破發(fā)電機、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的設(shè)計與檢測技術(shù)，開展多兆瓦級大型機組的自主設(shè)計，大型風(fēng)電場優(yōu)化運行與智能維護技術(shù)，風(fēng)電場群優(yōu)化調(diào)度技術(shù)，風(fēng)電并網(wǎng)及數(shù)字化調(diào)控技術(shù)等核心技術(shù)研究。面向高功率風(fēng)電機組，開展全尺寸、全工況風(fēng)電機組檢測、設(shè)備故障診斷與維修技術(shù)研究。開展海上浮式風(fēng)電場電氣系統(tǒng)設(shè)計與運行技術(shù)、海上風(fēng)電場低電壓穿越技術(shù)、海上風(fēng)電場施工建設(shè)技術(shù)、集電與輸送技術(shù)、海上風(fēng)電風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)等海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)研究，突破海上風(fēng)電場功率控制系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)風(fēng)電機組輸出功率快速自動調(diào)頻及風(fēng)電場無功功率與電壓調(diào)節(jié)。加強海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，圍繞風(fēng)機運行、氣象、水文、海洋地質(zhì)等方面，開展海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)實時分析挖掘與應(yīng)用技術(shù)，形成海上風(fēng)電大數(shù)據(jù)分析模型、應(yīng)用分析方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價體系，提升風(fēng)電大數(shù)據(jù)服務(wù)效益，開展風(fēng)電場智能化與信息化改造，海上工程項目選址勘測，海上設(shè)備故障診斷與維修，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等應(yīng)用示范。加強精細化預(yù)報和災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)，建立精細化海洋環(huán)境預(yù)警保障體系。加強海上風(fēng)電多能互補研究，開展風(fēng)儲系統(tǒng)聯(lián)合、風(fēng)電制氫等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
核能。開展三代核電技術(shù)優(yōu)化、核電安全運營、智能核電改造等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點圍繞高級中國改進型壓水堆核電技術(shù) ( ACPR1000 ) 開展技術(shù)優(yōu)化，提高核電安全率。突破陸上小堆和新型快堆在嚴(yán)重事故下的核應(yīng)急與響應(yīng)技術(shù)、核探測技術(shù)及設(shè)備研制。開展核電站壽期延長關(guān)鍵技術(shù)研究，重點突破核電廠復(fù)雜嚴(yán)苛條件下的智能翻新、設(shè)備整體更換、多功能遠程操控、老化 (故障) 在線監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)。
太陽能。加快突破鈍化發(fā)射極和背面電池 ( PERC ) 技術(shù)，推進高效晶體硅電池、新型納米離子電池和漿料工藝和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強碲化鎘( CdTe ) 薄膜太陽能電池等化合物半導(dǎo)體薄膜電池、薄膜電池集成應(yīng)用技術(shù) ( BIPV) 以及逆變器、智能組件等關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用；探索基于等離激元效應(yīng)的光能新利用技術(shù)、太陽能光熱海水淡化技術(shù)。
氫能。重點開展電堆關(guān)鍵材料、零部件及其系統(tǒng)集成的技術(shù)攻關(guān)。開展質(zhì)子交換膜/固體氧化物電解制氫、大規(guī)模風(fēng)光電制氫、核能制氫、光催化制氫、電催化水電解制氫等前沿制氫技術(shù)研究，重點突破電解水制氫、太陽能光解水制氫等氫源低成本高效制備方法。開展安全、低能耗的低溫液氫儲運，高密度、輕質(zhì)固態(tài)氫儲運，長壽命、高效率的有機液體儲運氫等技術(shù)研究，研究氫氣長距離管輸技術(shù)。
(四) 加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新升級
1.五金刀剪技術(shù)創(chuàng)新重點
依托陽江合金材料實驗室、廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)五金刀剪學(xué)院、陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、陽江市拓必拓工業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，加快完善五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。聚焦五金刀剪產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點圍繞新材料、新工藝、新設(shè)計、新裝備等方面開展技術(shù)創(chuàng)新，集中攻關(guān)一批核心技術(shù)，提升產(chǎn)品品質(zhì)及附加值，鞏固陽江五金刀剪產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍地位，支撐世界五金刀剪之都高質(zhì)量發(fā)展。
專欄 5-5 五金刀剪產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向
原材料。開展常規(guī)馬氏體不銹鋼、千層鋼、耐熱鋼、激光熔覆粉末材料、增材制造粉末材料、粉末冶金鋼等關(guān)鍵原材料配方、設(shè)備與工藝研究，重點突破高碳馬氏體不銹鋼精密帶材、高氮馬氏體不銹鋼板帶材、高端粉末鋼、千層鋼等原材料生產(chǎn)技術(shù)。
工藝與數(shù)字化技術(shù)。圍繞制約五金刀剪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題，著力開展先進生產(chǎn)工藝和工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新。開展金屬熱處理等關(guān)鍵工藝研究，著力突破高端刀具用馬氏體不銹鋼冶煉、熱加工及熱處理關(guān)鍵技術(shù)，研究沉孔熱處理和深冷處理、表面熱處理等工藝。研究激光焊接在五金刀剪行業(yè)的應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)五金刀剪智能激光焊接工藝。加快推進五金刀剪產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展五金刀剪行業(yè)智能檢測識別技術(shù)、物料跟蹤管理技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)信息融合技術(shù)、智造系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)等的研究。
綠色環(huán)保技術(shù)。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，圍繞儲備、生產(chǎn)、傳輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)進行節(jié)能技術(shù)研發(fā)，提高能源利用效率；設(shè)計廢棄物無害化和資源化處理系統(tǒng)，研究廢氣、廢液、廢鋼及其他廢棄物的回收利用技術(shù)。
2.新型建材技術(shù)創(chuàng)新重點
聚焦綠色低碳、環(huán)保利廢、高性能材料工程應(yīng)用等重點領(lǐng)域和重大技術(shù)需求，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，加大輕量化建材、防火材料、建筑節(jié)能玻璃、光伏超白玻璃等市場缺口較大的創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)力度，推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、綠色循環(huán)型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
專欄 5-6 新型建材產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新方向
水泥制品。開展水泥窯氮氧化物超低排放技術(shù)、氮氧化物捕集利用技術(shù)、低碳混凝土技術(shù)，水泥深度脫硫脫硝技術(shù)、化學(xué)團聚強化除塵技術(shù)、高效低碳節(jié)能等新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。研究新型材料泥釉原漿制備技術(shù)、預(yù)制混凝土樁智能化成型技術(shù)、免蒸壓免蒸養(yǎng)材料和工藝技術(shù)、可再生能源低碳養(yǎng)護技術(shù)等混凝土低碳節(jié)能技術(shù)。
玻璃產(chǎn)品。開展玻璃幕墻、外門窗玻璃、低輻射鍍膜玻璃、涂膜玻璃等新型建筑玻璃，真空節(jié)能玻璃、吸熱玻璃、熱反射鍍膜玻璃等節(jié)能玻璃，以及太陽能聚光熱反射鏡、太陽能超白壓延玻璃等太陽能光熱玻璃產(chǎn)品研發(fā)。探索玻璃制造智能化改造方案，重點開展熔化成形數(shù)字仿真、冷端優(yōu)化控制、在線缺陷檢測、自動堆垛鋪紙、自動切割分片、智能打碼倉儲等智能化技術(shù)研究與應(yīng)用。推廣應(yīng)用玻璃熔窯用全氧/富氧燃燒技術(shù)。
新型陶瓷。加大陶瓷生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)高效收塵、脫硫、脫硝技術(shù)與裝備，推廣應(yīng)用窯爐節(jié)能及余熱利用、廢瓷綜合利用、陶瓷窯爐廢氣污染物減排、天然氣窯爐碳捕集和富氧燃燒利用等技術(shù)，布局窯爐和電機信息化等技術(shù)。圍繞新型綠色建筑墻體、電子陶瓷材料等重點領(lǐng)域，開展先進功能陶瓷材料創(chuàng)新研發(fā)，重點突破陶瓷新型干法制粉技術(shù)、陶瓷節(jié)能型胚體燒結(jié)技術(shù)、陶瓷精加工等制備技術(shù)。
鋼鐵生產(chǎn)。開展高效率低成本潔凈鋼冶煉、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動充填采礦、低品位難選礦、燒結(jié)煙氣循環(huán)、機械化原料場、高爐煤氣精脫硫、高效脫硫脫硝、余熱回收、中低溫余熱利用、鋼渣高附加值資源化利用等創(chuàng)新技術(shù)落地應(yīng)用。實施焦?fàn)t煤氣精脫硫、高比例球團冶煉、焦化負壓蒸餾、焦化全流程優(yōu)化等技術(shù)和裝備改造。
3.生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新重點
深度挖掘陽江南藥資源和海洋生物資源優(yōu)勢，進一步擴大南藥種植，推動春砂仁、益智子、牛大力等南藥新品種開發(fā)和藥用價值研究，做大做強南藥全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，重點加強健康養(yǎng)殖、種苗選育、疫病防控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。
專欄 5-7 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向
特色南藥。圍繞春砂仁、益智子、牛大力等陽江道地藥材和大品種， 重點研究南藥種植技術(shù)、深加工及儲存技術(shù)、南藥生物活性提取技術(shù)、南藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制技術(shù)等，探索發(fā)展藥理清楚、療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定可控、技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的中藥新藥、現(xiàn)代新型中藥飲片等。優(yōu)化南藥種源，提升南藥生產(chǎn)栽培技術(shù)，推進南藥優(yōu)良品種培育，種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?yīng)工作。
海洋生物制品。開展海洋漁業(yè)育種研究，普及標(biāo)準(zhǔn)化健康清潔養(yǎng)殖模式和技術(shù)，大力發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，開展“深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖+風(fēng)電”產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展新模式。完善海洋生物制品全鏈條關(guān)鍵技術(shù)布局，突破超速冷凍、非熱加工、新型殺菌、高效分離、冷藏切割、?；钸\輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)。加強對海洋活性物質(zhì)的分離、提取及合成、半合成的技術(shù)研究，力爭突破產(chǎn)品高效制備、合成和質(zhì)量控制等藥源生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，探索開發(fā)具有輔助降血糖、降血壓、預(yù)防心腦血管疾病、抗氧化、增強免疫力等功能的保健食品、膳食補充劑或特殊醫(yī)學(xué)用途的配方食品。應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，研制綠色、安全、高效的新興海洋生物功能制品，發(fā)展以海產(chǎn)品為主要成分的功能飲品、醫(yī)用食品、海洋保健品等。
4.智能家電技術(shù)創(chuàng)新重點
依托家電領(lǐng)域骨干企業(yè)，開展智能家電產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，重點圍繞灶具、煙機、烤箱、微波爐、洗碗機等廚房電器的高端化、成套化、嵌入式、智能化發(fā)展需求開展技術(shù)攻關(guān)。開展家用清潔衛(wèi)生、家用美容等產(chǎn)品研發(fā)，突破智能化護理類產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)。
專欄 5-8 智能家電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向
智能家電共性技術(shù)。圍繞廚房家電領(lǐng)域，重點加強智能功率模塊技術(shù)、快速連接技術(shù)研究，開展 WIFI 、藍牙、AI 識別、AI 軟件算法、軟件平臺等核心網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和軟件技術(shù)攻關(guān)；結(jié)合人工智能發(fā)展技術(shù)，加強在語音識別、圖像識別、紅外識別等多傳感器融合感知技術(shù)研究，實現(xiàn)友好交互； 突破不同家電互聯(lián)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)平臺，實現(xiàn)場景聯(lián)動。探索開發(fā)高速電機、 高效熱交換器等關(guān)鍵零部件，突破智能控制技術(shù)、人機交互技術(shù)、智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息安全技術(shù)、健康家電技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。
5.食品加工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點
立足本地資源優(yōu)勢，整合全市農(nóng)業(yè)科技資源，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等高校院所，著力突破優(yōu)質(zhì)種苗繁育與種養(yǎng)技術(shù)、蠔苗等水產(chǎn)品養(yǎng)殖與種苗繁育技術(shù)、新品種選育技術(shù)、特色作物栽培技術(shù)、高效適用的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品與食品精深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品食品安全生產(chǎn)技術(shù)等的研究與創(chuàng)新。
專欄 5-9 食品加工與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向
優(yōu)質(zhì)種苗繁育與種養(yǎng)技術(shù)。開展作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、資源循環(huán)、生態(tài)安全栽培技術(shù)的研發(fā)與示范，推廣優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，重點推廣“水稻-禾蟲綠色高效綜合種養(yǎng)技術(shù)”。推進良種攻關(guān)，聚焦絲苗米、優(yōu)質(zhì)蔬菜、嶺南特色水果、花卉、南藥、茶葉、優(yōu)質(zhì)旱糧、蠶桑、生豬、家禽等優(yōu)勢領(lǐng)域，圍繞品系改良與新品種培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展基因編輯、生物合成、全基因組選擇等前沿技術(shù)研究，推動優(yōu)異種質(zhì)資源的收集、評價與開發(fā)利用，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗高效突破性新品種，推進新品種大面積種養(yǎng)殖示范和應(yīng)用，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“粵字號”優(yōu)勢特色品牌。以資源綜合利用及多元化藥食同源加工為 目標(biāo)，開展良種繁育、農(nóng)機裝備技術(shù)推廣與示范、規(guī)?；a(chǎn)區(qū)資源循環(huán)利用、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫、病害防治與監(jiān)控等技術(shù)研究。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖及加工。圍繞淡水魚蝦、海水魚蝦的種質(zhì)創(chuàng)制、種業(yè)生產(chǎn)、種苗繁育、種苗交易與供給，建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)硅谷，重點圍繞蠔苗、禾蟲、 牡蠣等開展生物育種與良種選育技術(shù)研究，探索引進分子育種技術(shù)，開發(fā)名貴養(yǎng)殖物種的種苗繁育技術(shù)。加強深遠海養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)，研發(fā)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、全潛式漁業(yè)養(yǎng)殖、遠海浮式養(yǎng)殖裝備，結(jié)合海上風(fēng)電、光伏等新能源技術(shù)和智能傳感監(jiān)測技術(shù)，實現(xiàn)集綠色能源、工業(yè)養(yǎng)殖、餌料補給、水產(chǎn)品海上加工、基地化保障、數(shù)字化管理于一體的漁業(yè)綜合養(yǎng)殖系統(tǒng)。提升海水產(chǎn)品深加工技術(shù)，重點突破保健蠔豉、牡蠣片、牡蠣殼粉、魚肝油等海產(chǎn)品精深加工技術(shù)，研發(fā)多種風(fēng)味的鹵制品、腌熏制品、魚糜制品、 低溫肉制品等陽江本地特色食品。圍繞遠洋漁業(yè)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和健康水產(chǎn)養(yǎng)殖等方向，開展高效適用的水產(chǎn)品養(yǎng)殖與種苗繁育技術(shù)、新品種選育技術(shù)等研究與創(chuàng)新。
數(shù)字農(nóng)業(yè)。探索智能育種技術(shù)開發(fā)，推動“經(jīng)驗育種”向“精確育種”轉(zhuǎn)變。開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能控制、衛(wèi)星定位的智慧農(nóng)田管理測控系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)田灌排水等田間智能作業(yè)。加快發(fā)展遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)測控、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提升墑情、苗情、蟲情、災(zāi)情等“四情”監(jiān)測能力和氣象預(yù)測預(yù)報能力。推進智慧漁場建設(shè)，加快池塘、工廠化循環(huán)水、 深水網(wǎng)箱、魚菜共生等養(yǎng)殖模式的數(shù)字化改造，推進水質(zhì)在線監(jiān)測、智能增氧、精準(zhǔn)飼喂、尾水處理、疫病防控、水產(chǎn)品分級分揀等技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)水產(chǎn)種業(yè)病害和環(huán)境調(diào)控、飼料加工與營養(yǎng)評價分析、環(huán)保養(yǎng)殖技術(shù)與裝備、質(zhì)量檢測等研究平臺，建立飼料管理、苗種繁育、質(zhì)量檢測、病害防控、交易溯源于一體的信息化平臺和育種數(shù)據(jù)庫。
食品加工。研究適合亞熱帶農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制食品、方便食品的制汁、干制、發(fā)酵、速凍等產(chǎn)地初加工新技術(shù)，重點圍繞預(yù)制菜發(fā)展需求突破原材料和半成品加工技術(shù)。加快發(fā)展嶺南主要農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、食品等的污染風(fēng)險因素檢測與控制技術(shù)。利用膜分離、分子蒸餾、色譜分離等現(xiàn)代分離提取技術(shù)提高提取物產(chǎn)品質(zhì)量，提高食品類化學(xué)合成產(chǎn)品的純度；開展傳統(tǒng)釀造發(fā)酵食品技術(shù)升級改造和難點技術(shù)攻關(guān)，完善廣式高鹽稀態(tài)醬油天然鮮味物質(zhì)及精準(zhǔn)控制技術(shù)。
6.現(xiàn)代輕工紡織技術(shù)創(chuàng)新重點
依托龍頭企業(yè)，加快健康綠色新型紙品、生物質(zhì)基新型材料創(chuàng)新研發(fā)，大力開展綠色制造與智能制造技術(shù)攻關(guān)；依托華力服飾等企業(yè)，重點圍繞清潔印染技術(shù)、新型紡織材料與設(shè)備、個性定制與柔性制造生產(chǎn)技術(shù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新研發(fā)，推動現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化制造能力持續(xù)提升。
專欄5-10 現(xiàn)代輕工紡織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向16
高端造紙。開展特種紙基復(fù)合材料，纖維素、半纖維素、木素基等生物質(zhì)新材料，醫(yī)療衛(wèi)生用紙基材料等新一代制漿材料研究，突破高純度溶解漿生產(chǎn)技術(shù)。開發(fā)低克重、高強度、輕量化的牛皮卡紙、瓦楞原紙等工業(yè)紙張，以及納米紙、無塵紙、熱敏紙、高等級絕緣紙等技術(shù)含量高的特種紙產(chǎn)品。推動造紙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能制造，發(fā)展廢紙制漿關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備， 研究造紙行業(yè)生產(chǎn)流水線、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、單 (套) 等機器換人技術(shù)，攻關(guān)質(zhì)量 AI檢測技術(shù)等。開展造紙行業(yè)綠色低碳技術(shù)研究，開發(fā)低能耗蒸 煮、氧脫木素、透平風(fēng)機、污泥余熱干燥等技術(shù)和裝備，布局生物質(zhì)替代化石能源技術(shù)；探索制漿造紙節(jié)水節(jié)能技術(shù)、植物纖維原料高效利用技術(shù)、廢水處理和回收利用技術(shù)、竹材等非木材原料低碳制漿技術(shù)等。
紡織服裝。圍繞紡織綠色制造，重點突破印染綠色化學(xué)品技術(shù)，高效短流程印染技術(shù)，非水介質(zhì)染色技術(shù)，數(shù)碼印花關(guān)鍵技術(shù)，廢舊紡織品分離識別技術(shù)，聚酯、聚酰胺紡織品化學(xué)法循環(huán)技術(shù)；研究高功能紡織消費產(chǎn)品、智能纖維及制品的生產(chǎn)、加工技術(shù)，開展閃蒸法和靜電紡絲非織技術(shù)等先進紡織技術(shù)攻關(guān)；開展紡織行業(yè)智能裝備研究，布局開發(fā)全自動轉(zhuǎn)杯紡紗機、噴氣渦流紡紗機、數(shù)字化高速無梭織機、全自動穿經(jīng)機、立體織造成型裝備高速數(shù)碼直噴印花機等關(guān)鍵裝備，開展數(shù)字化服飾設(shè)計技術(shù)研究。
六、培育發(fā)展新動能，全面打造高成長創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊
(一) 多措并舉促進高效高質(zhì)創(chuàng)業(yè)
加快完善“眾創(chuàng)空間—孵化器— 加速器”孵化鏈條。推動專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持陽江高新區(qū)眾創(chuàng)空間完善場地和服務(wù)設(shè)施，申報*********眾創(chuàng)空間。實施陽江高新區(qū)孵化器服務(wù)能力升級工程，推進陽江高新區(qū)*********孵化器提質(zhì)增效，加強高水平創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，提升專業(yè)孵化服務(wù)供給能力，探索搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，形成專業(yè)化、多元化、智能化的孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)牽頭，圍繞高端合金材料、海上風(fēng)電與海洋工程裝備、五金刀剪等方向，與高校院所合作共建專業(yè)孵化器。引導(dǎo)銀嶺科技產(chǎn)業(yè)園、珠海 ( 陽江萬象) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、陽西高新區(qū) 等產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用閑置廠房、樓宇建設(shè)科技企業(yè)加速器和專業(yè)園區(qū)。謀劃在廣州、深圳、珠海等地建設(shè)異地孵化器，重點承接合金材料、綠色能源、綠色食品等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造陽江面向大灣區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)推介的窗 口。
專欄 6-1陽江高新區(qū)孵化器服務(wù)能力升級工程
打造超級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。加強從業(yè)人員培養(yǎng)，打造專業(yè)化導(dǎo)師隊伍，重點吸引企業(yè)高管、天使投資人等成為超級導(dǎo)師，鼓勵成功創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)智庫、科研人員成為創(chuàng)業(yè)顧問，支持孵化載體打造“保姆式”創(chuàng)業(yè)管家團隊，為創(chuàng)業(yè)者提供多層次的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。
提升創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)能力。推動孵化載體提升服務(wù)能力，強化投融資服務(wù)與公共技術(shù)服務(wù)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。支持孵化載體提高市場化運營能力，探索可持續(xù)發(fā)展的模式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)源頭企業(yè)。鼓勵孵化器加速對接粵港澳大灣區(qū)及全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
增強載體資源整合能力。鼓勵孵化載體與區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向開展項目招引和資源鏈接，利用大企業(yè)生產(chǎn)、市場、品牌等優(yōu)勢資源，進一步提高孵化載體服務(wù)能力。支持孵化載體與高校院所建立常態(tài)化對接機制，促進在孵企業(yè)需求和科研院所資源的有效對接。支持孵化載體加強與高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門合作交流，定期舉辦創(chuàng)業(yè)宣講會等專題活動，吸引在校學(xué)生、教師到孵化器開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(二) 推動科技企業(yè)提質(zhì)增量發(fā)展
1.加強科技型中小企業(yè)培育
篩選一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿玫钠髽I(yè)作為重點培育對
象，加強政策解讀、培訓(xùn)服務(wù)和評價輔導(dǎo)，推動更多符合條件的中小企業(yè)認定科技型中小企業(yè)。支持廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)、陽江合金材料實驗室、陽江海上風(fēng)電實驗室等高校教師和科研院所專家?guī)Ъ夹g(shù)、帶專利、帶項目到陽江創(chuàng)業(yè)，孵化培育一批科技型創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)。圍繞海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，招引培育具備核心技術(shù)與服務(wù)能力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，提升軟件控制系統(tǒng)開發(fā)、檢驗檢測服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新能力。嚴(yán)格落實科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)開發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓增值稅免稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、市科技創(chuàng)新券等政策，確保企業(yè)“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。
2.實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃
建立高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫，形成市、縣 ( 市、區(qū) ) 聯(lián)動的高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機制。完善高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，建立健全高新技術(shù)企業(yè)“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、儲備一批、認定一批”培育機制，推動更多企業(yè)申報認定為高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，落實高新技術(shù)企業(yè)所
得稅減免優(yōu)惠政策和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，加大對高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)、專利、人才、融資等方面的扶持力度。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，向“專精特新”方向發(fā)展，培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”小巨人企業(yè)。
(三) 持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
支持重點企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率，持續(xù)推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金，加大企業(yè)研發(fā)投入補助力度，擴大政策受益面。對獲得國家、省科技獎勵的企業(yè)給予配套獎勵。圍繞合金材料、海上風(fēng)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)牽頭建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等，持續(xù)推動五金刀剪智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展研發(fā)項 目合作，鼓勵以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟承接國家、省重大科 技專項、開展行業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。積極舉辦科技成果推介會、項目洽談會、技術(shù)座談會，加強企業(yè)與高校院所交流對接，有效推動一批科技成果落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)積極參與IF設(shè)計大賽、國際海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽( MTEC ) 等各類國際科技創(chuàng)新交 流活動，提高企業(yè)國際影響力。
(四) 推動企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型
鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，聯(lián)合MCN( 多頻道網(wǎng)絡(luò)) 等數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)，改造提升生產(chǎn)制造、品牌營銷等環(huán)節(jié)，推動企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。支持龍頭骨干企業(yè)實施生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“機器換人”，開展制造設(shè)備自動化、智能化改造；擴大生產(chǎn)過程執(zhí)行管理系統(tǒng) ( MES) 、訂單分拆系統(tǒng)、智能排產(chǎn)系統(tǒng)等數(shù)字化系統(tǒng)和工業(yè)軟件運用，推動標(biāo)桿企業(yè)實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)貫通，建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠示范項目。加快推動中小型企業(yè)“上云上平臺”，助力企業(yè)降本提質(zhì)增效。深化 5G在工業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用，打造 “5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿并推廣應(yīng)用。推動行業(yè)龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商、云服務(wù)商、智能制造技術(shù)和系統(tǒng)集成商開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游智能化升級，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項目。
(五) 強化科技金融、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)支撐能力
1.加強科技金融服務(wù)支撐
鼓勵金融機構(gòu)開展信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押 貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等科技信貸特色服務(wù)，多渠道滿足科技企業(yè)融資需求。探索開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作，支持在陽江高新區(qū)啟動企業(yè)創(chuàng)新積分制試點工作，建立基于企業(yè)創(chuàng)新能力定量評價的新型政策工具，按照市場化機制聯(lián)合銀行等金融機構(gòu)開發(fā)“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”等專項產(chǎn)品。充分發(fā)揮企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金作用，完善中小微企業(yè)融資專項資金管理辦法，謀劃建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸬?，為科技型企業(yè)提供全生命周期融資支持。謀劃建設(shè)陽江科技金融信息服務(wù)平臺，為全市企業(yè)提供融資租賃、眾籌融資、科技金融政策咨詢等服務(wù)。探索知識產(chǎn)權(quán)保險試點，加大知識產(chǎn)權(quán)保險推廣力度。
2.強化知識產(chǎn)權(quán)保護運用
加快推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和交易，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力。引導(dǎo)企業(yè)加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，加快推動重點產(chǎn)品技術(shù)專利化，積極注冊國內(nèi)外商標(biāo)，培育一批在專利、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)等方面具有領(lǐng)先實力的優(yōu)勢企業(yè)，并支持企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)作價入股、投貸聯(lián)動、融資租賃等運營模式，推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。加大知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護力度，圍繞合金材料、海上風(fēng)電、五金刀剪、食品加工等重點產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，加快提升陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心服務(wù)水平，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。
專欄 6-2 中國陽江 (五金刀剪) 知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心提質(zhì)措施
建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作機制。推動陽江知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建立知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制，協(xié)調(diào)矛盾糾紛對接工作，開展訴前調(diào)解等工作，實現(xiàn)內(nèi)外優(yōu)勢互補，矛盾就近化解，節(jié)省各方當(dāng)事人維權(quán)成本，切實提高權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率。
建立快速授權(quán)、維權(quán)機制。建立備案準(zhǔn)入、專利預(yù)審及快速授權(quán)通道等機制，加快外觀設(shè)計專利申請授權(quán)速度，確保行政服務(wù)能夠跟上企業(yè)創(chuàng) 新發(fā)展速度。探索將五金刀剪領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法權(quán)，委托縣 ( 市、區(qū) )級人民政府設(shè)立的專利管理部門行使，將快速維權(quán)的保護網(wǎng)絡(luò)覆蓋到行業(yè) 一線，構(gòu)建案件快速辦理、調(diào)解優(yōu)先和聯(lián)合執(zhí)法的快速維權(quán)機制。
打造高水準(zhǔn)調(diào)解員隊伍。組建熟悉知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、法律法規(guī)和其他規(guī)定的隊伍。在本領(lǐng)域具有較強理論水平或豐富實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)(技術(shù)) 領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)最新發(fā)展動態(tài)，具有專業(yè)技術(shù)職稱等專家、組織中， 遴選出部分專家成立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解專家?guī)?，對疑難案件及時提供侵權(quán)判定咨詢等服務(wù)。
七、匯聚多層次人才，營造近悅遠來的優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)
(一) 構(gòu)建新時代創(chuàng)新人才隊伍
1.重點引進創(chuàng)新領(lǐng)軍人才
大力引進“高精尖缺”人才及團隊，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)路線圖，形成“大灣區(qū)科技產(chǎn)業(yè)智庫”“大灣區(qū)科技專家和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫”等。貫徹落實《關(guān)于加強新時代人才隊伍建設(shè)的若干措施》，深入實施《陽江市合金材料與五金刀剪重點產(chǎn)業(yè)人才振興發(fā)展三年行動計劃》，積極對接省“粵東西北人才發(fā)展幫扶計劃”等重大人才工程，依托陽江合金材料實驗室、陽江海上風(fēng)電實驗室、五金刀剪產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，引進一批緊缺急需高層次人才及團隊。加大柔性引才力度，利用好人才驛站，打造“居養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研”融合的高層次人才集聚平臺，支持用人單位采取短期聘用、雙聘制、技術(shù)承包、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、人才租賃、科技特派員等方式引進人才。支持個性化引才，對于能夠帶動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸 ，產(chǎn)生重大驅(qū)動效應(yīng)的高級管理人才、研發(fā)人才等，建立引進專門通道，量身定制“政策包”，在人才及團隊分類認定、崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項、經(jīng)費資助、薪資待遇、服務(wù)保障等全方位提供個性化支持，“一事一議”“ 一人一策”實行個性化引進。
2.吸引培育專業(yè)技能人才
圍繞陽江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大本土人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)技能人才。支持重點學(xué)科建設(shè)，加強廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)海上風(fēng)電、合金材料、五金刀剪和食品加工等重點學(xué)科建設(shè)，提升科研水平和人才培養(yǎng)能力。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，重點支持廣東海洋大學(xué)陽江校區(qū)海上風(fēng)電產(chǎn)教融合基地建設(shè)，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，培育一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才，加快陽江省級產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)。支持企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)，建設(shè)技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技師工作站等，促進職工在崗位實踐中成長，增強企業(yè)人才核心競爭力。培育鄉(xiāng)村工匠。支持行業(yè)協(xié)會、人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)派遣機構(gòu)等組織供需對接會、專場招聘會等，為全市用人單位引進或輸送技能人才。組織開展各類職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，樹立技能人才先進典型，大力弘揚“工匠精神” ，營造崇尚技能的社會氛圍。
3.集聚青年科技創(chuàng)新人才
實施青年英才集聚行動 ，推進大學(xué)生見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建大學(xué)生實習(xí)應(yīng)聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全鏈條支持政策體系，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生留陽返陽，培養(yǎng)一批植根陽江的特色青年科技創(chuàng)新人才。積極對接大灣區(qū)高校院所，加強師資培訓(xùn)、課程提升、畢業(yè)生就業(yè)等方面的合作，支持其在企業(yè)設(shè)立研究生創(chuàng)新基地、博士工作站，推動高校博士、在讀研究生到企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新實踐，聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，并吸引優(yōu)秀人才留在陽江就業(yè)創(chuàng)業(yè)。集聚一批青年鄉(xiāng)村科技人才，發(fā)揮陽西*********數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣優(yōu)勢，探索聯(lián)合中國農(nóng)學(xué)會舉辦中國青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家論壇，吸引國內(nèi)優(yōu)秀青年科學(xué)家來陽發(fā)展，大力推進新農(nóng)人培育，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理人才培養(yǎng)。加強年輕企業(yè)家培養(yǎng)，探索實施青年企業(yè)家培育計劃，建立“導(dǎo)師制”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任新生代導(dǎo)師。
(二) 營造最優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境
推動人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮人才網(wǎng)和人才市場作
用，共享人才信息資源，建設(shè)集人才專項政策服務(wù)、人才展示招聘服務(wù)、人才交往交流服務(wù)、人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體的一站式服務(wù)平臺。深入實施“人社服務(wù)快辦行動”，實現(xiàn)人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。實行 “漠陽優(yōu)才卡”服務(wù)制度，為高層次人才提供住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、公共服務(wù)等方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實施人才安居工程，謀劃建設(shè)專家公寓、人才公寓等，解決人才住房問題。推動成立人才協(xié)會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才俱樂部、企業(yè)家交流中心等平臺，舉辦學(xué)術(shù)研討、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍等系列活動，促進企業(yè)家間交流共享以及創(chuàng)新合作。
(三) 完善人才政策支持體系
結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，精準(zhǔn)識別人才，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才庫。制定產(chǎn)業(yè)鏈人才集聚政策，重點圍繞海上風(fēng)電領(lǐng)域制定專項激勵政策，在產(chǎn)業(yè)人才引進、培養(yǎng)、使用等方面給予優(yōu)待政策和傾斜，大力引進建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的核心關(guān)鍵人才，強化“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”人才政策支撐。完善科技特派員制度，在職稱評聘、評先評優(yōu)、干部選拔等方面，對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的科技特派員給予傾斜。堅持開放協(xié)同、合作共贏的原則，研究制定區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展政策，探索與廣州、深圳、中 山、珠海等 地構(gòu)建人才引進互融互通、人才培養(yǎng)共育共培、人才評價互認互準(zhǔn)的人才一體化發(fā)展工作體系。
(四) 優(yōu)化人才評價激勵制度
深化技能人才評價制度改革 ，注重引入市場評價和社會評價，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，科學(xué)設(shè)置人才項 目 績效評估指標(biāo)，注重評價項目發(fā)展?jié)摿?、人才集聚成效、產(chǎn)業(yè)鏈推動程度等維度。大力開放自主評價，堅持誰用人誰評價、誰熟悉誰評價。推進人才評價的科學(xué)化市場化社會化，支持用人單位建立評價體系和監(jiān)督機制，自主開展人才評價，促進人才評價與引進、培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。完善人才津貼制度，突出常態(tài)長效和分層分類激勵，對優(yōu)秀人才、重點人才提高津貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)，激勵人才成長晉升，增強人才獲得感。加強人才績效考核，指導(dǎo)用人單位建立人才量化考核制度，重點考核津貼享受對象的政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、主要貢獻、有無違紀(jì)違法行為等情況。強化制度剛性執(zhí)行，嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)人才津貼，對考核結(jié)果不合格的，按規(guī)定取消人才津貼享受資格。探索推行人才舉薦制度、特殊優(yōu)秀人才認定機制。
八、加強新技術(shù)應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新成果惠及社會民生領(lǐng)域
(一) 推進科技創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興
深入實施廣東省鄉(xiāng)村振興科技計劃，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)加快融合，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化、營銷數(shù)字化。積極推進校地合作，加強與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院等合作，共建一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)化基地。充分發(fā)揮陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞魚苗、蠔苗繁育及養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化加工，飼料生產(chǎn)和廢棄物處理等方面開展關(guān)鍵技術(shù)研究。加強陽江市海水養(yǎng)殖種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展協(xié)會建設(shè)，推動協(xié)會企業(yè)示范推廣一批新品種和新技術(shù)。組織農(nóng)村科技特派員駐鎮(zhèn)扶村“ 一對一”結(jié)對幫扶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、科技人才 和創(chuàng)新資源支撐。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項 目，鼓勵科技人員以技術(shù)、資金和信息入股等形式，與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。加強數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測等領(lǐng)域的運用。
(二) 強化科技創(chuàng)新對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用
建立科技創(chuàng)新政策和質(zhì)量政策緊密結(jié)合的工作機制，部署實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技項 目。推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新，圍繞標(biāo) 準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認證認可等科技創(chuàng)新開展技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，依托國家刀剪及日用金屬工具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心持續(xù)推進陽江市五金刀剪檢測技術(shù)重點實驗室的建設(shè)，擴大檢測認可范圍、提升檢測能力。貫徹落實國務(wù)院的計量發(fā)展規(guī)劃 ( 2021—2035 年 ) ，加快廣東省不銹鋼產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)，加強對計量重大科研項目、計量科技創(chuàng)新支撐平臺的支持和計量科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，促進計量科技研發(fā)和重點科研項目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會資金參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
(三) 助力城市建設(shè)和社會發(fā)展
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善 5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、充電樁等部署。提升智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，建設(shè)城市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，推廣智慧政務(wù)、智慧交通等應(yīng)用。助力數(shù)字政府建設(shè)，建設(shè) “大數(shù)據(jù)+政府治理”一體化數(shù)據(jù)治理體系，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)向省公共支撐平臺歸集，形成 “ 一網(wǎng)、一窗、一地、一次、一機、一碼”19政務(wù)服務(wù)體系，全力支撐“數(shù)字政府”省市一體化建設(shè)試點示范城市建設(shè)。加強創(chuàng)新技術(shù)在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，完善食品藥品安全檢驗檢測體系，推動“市、縣、鎮(zhèn) (街) ”三級食品檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。強化應(yīng)急救援技術(shù)支撐能力，開展?；⒌V山、消防(含森林防滅火) 、防汛等應(yīng)急救援關(guān)鍵領(lǐng)域裝備應(yīng)用。推進數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用，開展數(shù)字健康工程，推進數(shù)字醫(yī)院建設(shè)。提升環(huán)境監(jiān)測及污染防治技術(shù)裝備能力，開展海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，強化環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急與防范措施。
(四) 助力綠色發(fā)展和生態(tài)保護
圍繞“碳達峰”“碳中和”發(fā)展目標(biāo)，積極推動綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進綠色制造發(fā)展，推廣綠色工藝技術(shù)和產(chǎn)品，全面推進合金材料、建筑材料、五金刀剪等行業(yè)綠色化改造。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造20，提升園區(qū)能源清潔化利用和固廢危廢等污染物收集處置能力，推進省循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設(shè)。建立健全“散亂污”企業(yè)監(jiān)管長效機制21，建立揮發(fā)性有機物總量控制指標(biāo)動態(tài)管理制度，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放深度治理。加強對城市生態(tài)環(huán)境保護數(shù)據(jù)的實時獲取、分析和研判，提升生態(tài)資源數(shù)字化管控能力。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材等領(lǐng)域。
(五) 全力推進科技雙擁工作
推進科技軍民融合發(fā)展，支持重點企業(yè)、科研院所參與軍隊重大項目研發(fā)攻關(guān)，同時為軍隊提供咨詢、研發(fā)、檢測、認證和培訓(xùn)等各類科技服務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的方式，為軍民融合企業(yè)提供政策咨詢指導(dǎo)、軍民兩用技術(shù)成果價值評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)和管理服務(wù)、品牌建設(shè)服務(wù)等服務(wù)，組織指導(dǎo)軍民融合企業(yè)申報各類科技計劃項 目，著力提升軍 民融合企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。加強雙擁文化建設(shè)，積極主動為部隊普及科學(xué)知識，提高官兵科技素質(zhì)、信息素養(yǎng)。支持軍隊實施人才戰(zhàn)略工程，依托國民教育培養(yǎng)軍事人才，利用陽江優(yōu)質(zhì)教育資源實施軍事人才繼續(xù)教育。針對部隊特點開展各類技能培訓(xùn)，認真做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培養(yǎng)軍地兩用人才。
(六) 加強科普與創(chuàng)新文化建設(shè)
支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等利用科技資源開展科普工作，加強與傳媒、專業(yè)科普組織合作，積極舉辦科技活動周、全國科普 日、科技開放 日、科普嘉年華、科學(xué)大講堂、科普游等科普活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)。大力弘揚科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻身科學(xué)的生動事跡，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合省實驗室、高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)中的功能設(shè)施，建設(shè)多元化科普教育基地。加強科普場館、科普基地、新媒體科普等領(lǐng)域的專職科普人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)基層科普人才，為全市科普提供人才支撐。
九、保障措施
(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)劃實施的各領(lǐng)域和全過程，把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置。強化市委、市政府對科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，整合全市各類要素資源，建立各部門緊密協(xié)作、協(xié)同推進的工作機制，明確各部門責(zé)任分工，確保各項任務(wù)落到實處。建立科技創(chuàng)新縣市會商合作機制，加強對重大科技事項的科學(xué)決策和組織推動。
(二) 強化政策保障
用好用足國家、省科技創(chuàng)新政策，圍繞“海上風(fēng)電科技創(chuàng)新試驗區(qū)”建設(shè)，爭取更多試點政策支持。健全陽江市科技創(chuàng)新政策體系，圍繞科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技型企業(yè)培育、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才引進與培育、開放創(chuàng)新合作等方面強化政策支持。強化政策宣傳與解讀，定期開展宣講會、對接會，有效推動政策實施落地和兌現(xiàn)。加強政策評估與調(diào)整，建立政策評價、反饋、修正機制，提高政策的系統(tǒng)性、可操作性。
(三) 推動機制創(chuàng)新
持續(xù)深化“揭榜掛帥”“賽馬”等創(chuàng)新模式探索，支持龍頭企業(yè)圍繞市場需求出題，吸引高水平研發(fā)機構(gòu)、科技型中小企業(yè)等聯(lián)合進行揭榜攻關(guān)，解決核心關(guān)鍵技術(shù)難題。完善科研誠信管理工作機制和責(zé)任體系，建立健全職責(zé)明確、高效協(xié)同的科研誠信管理體系。推動科研院所建立健全現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。探索建立科研人員自主決策機制，賦予科研人員技術(shù)路線決策權(quán)，擴大科研項目經(jīng)費管理自主權(quán)。在省實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、孵化器、眾創(chuàng)空間試點開展以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革。加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造。
(四) 加大資金支持
綜合運用財稅、金融等政策，不斷加大財政科技資金投入，保持財政科技資金投入與財政收入增長同步，轉(zhuǎn)變財政科技資金投入結(jié)構(gòu)和管理方式，提高資金撥付效率和使用績效。爭取國家、省科技專項資金，推動全市科研院所和企業(yè)積極申請國家、省科技計劃項 目。增強財政科技資金的引導(dǎo)作用，撬動各類社會資本 參與全市科技創(chuàng)新發(fā)展，健全以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，多形式、多渠道、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金投入體系。
(五) 加強規(guī)劃落實
研究制訂規(guī)劃年度實施方案，逐年逐項細化分解規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)，分階段、分步驟有序推進。建立健全規(guī)劃實施的動態(tài)評估和調(diào)整機制，開展規(guī)劃實施中期評估、專項監(jiān)測與跟蹤分析，為規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和順利實施提供依據(jù)。主動公開工作進展情況，發(fā)揮公眾、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等公眾媒體對創(chuàng)新活動的監(jiān)督作用。
信息來源：陽江市人民政府 北極星電力網(wǎng)
圖片來源：360搜索
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